汶川重建不能只听专家的
昨日,阿坝州多名官员及建设部的专家证实,汶川县城重建规划尚未出台。是就地重建还是选址迁建目前还未确定。建设部抗震救灾专家组驻阿坝州组长尹稚,则一直坚持他的观点:由于地质灾害隐患较多,汶川县城要“异地重建”。(7月22日《新京报》)
在我看来,尹稚坚持的观点不见得就完全是他“自己”的,毕竟,他还是建设部抗震救灾专家组的组长,领导着一大堆“术业有专攻”者。并且,由于大地震引发的次生地质灾害,不仅在之前给汶川造成了很大损失,也给下一步灾区重建工作也带来了很大隐患。从专业的角度讲,尹稚坚持的观点似乎不无道理。
但专家毕竟不是“通家”,而震后重建则是一项系统工程,在选址、建设上需要专业考量,应该多听专家的;而在动迁大量移民时,却涉及到群众的切身利益。因此,在确定重建规划时,是采取异地重建还是就地重建,更应该听听群众的。
事实上,就我国震后重建的经验,从1949年到2007年共发生了15次破坏性的地震,其中13次采用的是就地重建,只有唐山和新疆乌恰是异地重建,而唐山异地重建的目标最终也没有实现。而在国际上,日本也是地震多发国家,但在近一千年来,除了有极少数山区的小山村,因泥石流导致不宜居住而异地重建外,无论是1922年的东京大地震,还是1995年的日本阪神大地震,选择的都是就地重建。
汶川是一个地震多发地带,而传统的羌族建筑风格,是当地群众长期与自然抗争的智慧结晶,羌族的传统文化,更是保留了淳朴厚重的古代遗风。如果选择就地重建,不仅保留了他们“原生态”的氛围,使当地群众很快适应新生活,也有利于羌族传统民族文化的传承。况且,故土难离的文化情结、时代延续的人际关系,在异地重建之后,新家园能否拴住他们的心,确实还值得怀疑。
就现实而言,原地重建时的因地制宜,不仅可以节省大量资金、土地,还可以广泛利用当地的自然资源和基础设施,相对于异地重建,其建设的成本要低得多。而因异地重建造成大量人口流出,也给输入地带来各方面的压力,移民能否与当地人和谐相处,在我国的移民实践中也有前车之鉴。
其实,一些地方政府希望通过异地重建而一步到位,在短期内树立重建形象,其中不乏建设新农村的政绩吸引。但对于涉及到广大羌族群众切身利益的重建之争,在听取专家意见的同时,不妨也听听群众是怎么想的。
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